El precio de los combustibles representa un tema de interés cotidiano para hogares, empresas y sectores productivos. Sin embargo, más allá del valor final que se paga en las estaciones de servicio, su composición responde a una estructura definida por factores internacionales, costos operativos e impuestos establecidos por ley.
Comprender cómo se determina ese precio permite tener una visión más clara de los elementos que influyen en su variación.
¿Qué incluye el precio de un galón de combustible?
El precio final al consumidor se construye a partir de tres grandes componentes:
- Precio de paridad de importación (PPI)
- Impuestos
- Márgenes de comercialización
A esto se suma un ajuste técnico por temperatura que se aplica al precio final.
1. Precio de paridad de importación (PPI)
El PPI representa el costo de adquirir el combustible en el mercado internacional. Incluye la cotización internacional del petróleo y sus derivados, el costo del flete, el seguro marítimo, la tasa del dólar, cargos portuarios, gastos administrativos de fiscalización, costos financieros —como la comisión por cambio de divisas— y otros cargos asociados a la importación.
Dado que República Dominicana importa la mayor parte de los combustibles que consume, este componente tiene un peso significativo en el precio final y es uno de los principales factores que explican su variación semanal.
El concepto de “paridad” responde a que, aunque el país refina una parte limitada de los combustibles que consume mientras compra la mayoría ya refinada, la referencia de precios se establece en función del mercado internacional, aplicando una estructura homogénea para fines de comercialización.
2. Impuestos
El precio de los combustibles incluye impuestos definidos por ley, que se dividen en:
- Impuesto específico (fijo): monto establecido por tipo de combustible
- Impuesto ad valorem: porcentaje aplicado sobre el valor del combustible
El impuesto ad valorem, establecido en la reforma fiscal de 2006, corresponde a un 16% para la mayoría de los combustibles (y un 6.5% en el caso del avtur). Este componente varía en función del precio base (PPI), por lo que, a medida que aumenta el costo internacional, también se incrementa la carga impositiva asociada.
3. Márgenes de comercialización
Este componente cubre los costos y márgenes asociados a la distribución del combustible dentro del país. Incluye:
- Distribución mayorista
- Transporte
- Venta al detalle en estaciones de servicio
Estos márgenes están regulados y permiten cubrir la logística necesaria para que el combustible llegue al consumidor final.
4. Ajuste por temperatura
El precio incorpora un ajuste técnico por temperatura, establecido mediante la Resolución 201-14, que busca corregir la variación en volumen del combustible debido a las condiciones térmicas (pérdida por evaporación del combustible).
Dado que los combustibles líquidos deben ser dispensados a una temperatura estándar de 15 grados Celsius —inferior a la temperatura promedio en República Dominicana—, este ajuste permite compensar la diferencia generada por la expansión del producto, pudiendo representar una ligera reducción o incremento en el precio final.
Ejemplo práctico: gasolina premium y gas licuado de petróleo
Para ilustrar cómo se distribuyen estos componentes en la práctica, a continuación se presenta un ejemplo basado en la estructura de precios de la gasolina premium y del gas licuado de petróleo (GLP), correspondiente a una de las actualizaciones semanales. Esta muestra permite visualizar qué proporción del precio final responde al costo de importación, a los impuestos y a los márgenes de comercialización.
Como se observa en el cuadro, el precio de paridad de importación representa la mayor proporción del precio, seguido por los impuestos y los márgenes de comercialización.
